滁旅管[2008]42号

关于开展全市旅游行业安全生产百日督查专项行动的通知

各县(市、区)旅游局，市直各旅游企业：

根据省政府有关指示精神和安徽省旅游局《关于开展全省旅游行业安全生产百日督查专项行动的通知》要求，经研究，决定在全市旅游行业开展百日督查专项行动。现将《滁州市旅游行业开展安全生产百日督查专项行动方案》发给你们，请各地、各单位高度重视，按照方案要求开展自查和督查，各县（市、区）旅游局于7月10日前上报本地区开展百日督查专项行动工作总结。

                                二○○八年五月五日

滁州市旅游行业开展安全生产百日督查专项行动方案

为推动全市旅游行业认真贯彻落实《国务院办公厅关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》、《安徽省人民政府办公厅关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》、安徽省旅游局《关于开展全省旅游行业安全生产百日督查专项行动的通知》，强化旅游安全监督管理，认真落实旅游安全管理主体责任，完善安全管理规章制度，提高防范和应对事故灾难的能力，防范各类旅游安全事故，促进我省旅游业又好又快发展，特制定本方案。

一、督查形式

按照省旅游局工作部署，认真查处各项旅游安全隐患和安全生产违法违规行为。突出“三个结合”：企业自查和部门检查相结合、综合普查与重点抽查相结合、督查行动与效能监察相结合。　　

二、督查内容

重点督查星级饭店、旅游景区、旅游游乐场所、旅行社等，主要包括：

（一）旅游企业贯彻落实安全生产方针政策、法律法规，建立健全和落实安全生产责任制，制订和落实安全生产规划，加大安全生产投入，加强旅游安全应急救援体系建设情况; 旅游企业落实安全生产主体责任，健全安全管理机构，完善各项安全规章制度，加强安全教育培训，组织开展隐患排查治理等情况;

（二）星级饭店、旅游景区、旅游游乐场所、旅行社等开展旅游应急演练情况；

（三）星级饭店的建筑主体、户外广告的安全情况；消防通道的畅通、消防器材的有效期、消防喷淋及消防控制中心的情况；厨房的消防情况；星级饭店的饮食卫生、电梯及高压容具的及时年检情况；

（四）旅游景区采取有效措施控制高峰时段游人总量，加强人流疏导情况。提醒游客旅游安全注意事项，对可能危及游客人身财产安全的娱乐项目或设施设备等，设置必要警示的情况；

（五）旅行社租用旅游车辆是否合乎资质;聘用导游人员是否持证上岗;是否投保旅行社责任险;团队用餐场所是否合乎资质；是否与旅游者签订合同；是否妥善处理旅游团队突发事件等情况。

三、督查方法

（一）听取汇报，查阅资料。

听取企业关于隐患排查治理及安全生产工作情况，查阅相关文件、记录和资料。

（二）深入实际，现场督查。

深入企业进行实际督查。随机抽查旅游企业，进行明查暗访，掌握企业安全生产的真实情况。

（三）发现问题，边整边改。

对督查中发现的问题要责令企业整改，能当场解决的立即解决；不能当场解决的要求企业提出整改时限，限期整改；对一时难以整改到位的，要求企业制定切实可行的应急预案，确保安全。

四、工作要求

（一）强化组织领导

各地旅游部门要高度重视，切实加强对旅游安全生产百日督查专项行动的组织领导。主要负责同志要亲自部署，分管负责同志要切实履行职责，亲自深入一线开展督查，企业主要负责人要切实负起第一责任人的责任，组织开展好本单位自查工作。

（二）周密部署落实

各地旅游部门要根据本实施意见，结合实际，认真制定具体的督查方案、明确督查内容、要求和责任，同时抓紧开展自查，5月29日前上报自查情况。

（三）广泛开展宣传

各地旅游部门要充分利用各种媒体，采用多种多样的宣传形式，结合“安全生产月”等各类宣传教育活动的开展，广泛宣传安全生产法律法规和方针政策，宣传安全发展的科学理念和安全生产知识，形成良好的氛围和声势。

（四）加强信息报送

各地旅游部门要及时总结、分析、研究专项督查工作中存在的新情况新问题，加强信息报送，7月10日前上报开展百日督查专项行动的工作总结。