社区自治成就棉花沱“幸福窝”

新津县花桥镇黄桷树社区走访录

　　11月14日，成都新津县花桥镇黄桷树社区棉花沱小区，漂亮的艺术长廊里坐了几位老太太，慵懒的晒着太阳，聊着家长里短。“只要不下雨，我们每天都要来这里耍，像今天太阳好，晒晒太阳聊聊天，安逸！”樊婆婆口齿主动和笔者搭话：“像我们这几个老太婆，娃儿都大了，也不需要我们养活了，反而还经常给我们钱，就让我们好好耍，保持身体好就行，幸福着呢！”

　　而另一边的广场上，又有几个婆婆奶奶正在带孙子孙女，享受着另一种幸福。刘婆婆说：“娃娃刚学会走路，这个小广场宽敞，他自己跑着也不怕磕着绊着。我们这个小广场用处大，平时节庆，我们小区搞活动，像端午节包粽子什么的，都在这里搞；有时候放坝坝电影，也在这里放，我们最喜欢小区放坝坝电影了！”

　　据了解，棉花沱小区建成于2011年，属于花桥镇的一个较大的安置小区，安置的大多是花桥镇和五津镇桥津社区的搬迁居民们，一共有一千多户六千多人。记者在小区看到：小区的楼层都不高，红白和黄白色彩搭配的楼栋在蓝天白云下，显得非常鲜艳抢眼，文化长廊、文化墙潜移默化地引导着居民们素质的提升；处处可见的绿叶植物和盛放的花朵，将小区装点得格外漂亮，花丛中还有熊猫的生动雕塑，非常可爱！旧衣投放箱、分类垃圾箱也干干净净的，没有丝毫脏乱，几个大门都安上了智能的道闸，规范的门岗里坐着严谨的保安，整个小区显得非常规范、漂亮而温暖。

　　在大门口，笔者注意到一个特别的玻璃门房——垃圾银行自动投放点，这是干什么的呢？黄桷树社区副主任邓艳解释道：“以前居民老在楼道里存放塑料桶、纸壳这些可以卖钱的废品，弄的到处脏兮兮的，又不利于安全卫生的管理，所以我们专门引进了这个垃圾银行，居民们可以把废品投放在这里面，称了重之后，扫二维码就可以收到相应的钱，很方便！”

　　幸福的今天都源于“社区自治”创办的“物业公司”

　　今年5月份，黄桷树社区棉花沱小区以“社区自治”为引领，社区“两委”创建了棉花沱小区独有的“物业公司”，采取两委成员交叉任职的方式，做实黄桷树社区“党建+物业”一肩挑管理服务模式，探索了一套适合自己的物业管理制度，通过“谁享谁付，谁得谁劳”的方式创新小区管理新模式，既提高了办事效率，又能让小区居民享受到更专业、周到的服务。

　　那么，什么叫做“谁享谁付，谁得谁劳”？邓艳解释说：“比如保洁，以前扫地和保洁是两个工种，扫地阿姨早上扫了就不管了，保洁的也不负责，所以我们就设置成了一个工作，每个保洁员负责一片区域，从早上到晚上，我们要求不能看到垃圾。然后就用一个星期的时间来考核之前的所有保洁人员，能做到的就留下来、涨工资，不适应的就淘汰。后来，大多数保洁都适应了现在的管理方法，觉得也没有累太多，但是挣钱更多了！你看现在我们小区里基本上看不到垃圾了，居民们看到小区干净了，自然也不乱丢了。还有保安，我们请来派出所的警官，对保安们进行了岗前培训，并给他们分了队分了早晚班，保证小区24小时都有人值守，整晚都有人巡逻，保障居民们的安全。”

　　就像这样，社区的“物业公司”迅速理顺了自己的管理机制，也理顺了小区的秩序。同时，针对小区居民的诉求，重整了绿化、增添了桌椅板凳、更换了路灯、重置了小区的标识标牌、楼栋牌等，逐步形成了目前该小区的模样。

　　“现在，我们正在根据小区居民提出的意见，规整小区对面的那一大片空地，把它们建设成篮球场、正规的菜市场、群宴服务场、雨水花园、停车场、公厕等。这个群宴服务场，是因为小区居民办群宴的时候，会影响到其他居民，所以，就让他们以后都统一在这个场地来办，就不影响别人了。如果平时没有这些事情，这片场地就是大家跳坝坝舞的地方，不在小区楼下，放音乐也不影响别人。另外，我们还规整了一片‘微田园’，由社区请人种上各种农作物，家长们可以带着孩子来认识农作物，就像小区居民们说的‘我们都是农民出身，总不能土地流转后不种地了，小辈们连韭菜和蒜苗都分不清楚嘛’！”邓艳笑称。

　　发挥党组织作用 小区发展才有“舵”

　　黄桷树社区副书记徐波说：“在社区开始自治管理的时候，我们前期就先召集党员开会，宣传我们的方案，让党员们回家给家里人、邻居宣传，这样，我们的制度推广下去的时候，居民们就更容易理解、支持！从而形成了整个小区团结一致、凝心聚力的非常好的氛围。另外，我们在大扫除、打造小区的时候，党员们也积极参与，贡献自己的一份力量；我们小区还有几户孤寡老人、失独家庭这种特殊家庭，平时除了社区工作人员关心着，主要还是靠周围的党员们随时关心着，让他们也能在这里过得踏实、温暖。”

　　下一步，棉花沱小区还将筹备业主委员会，引导居民们自主管理，发挥出居民的主观能动性，积极参与到建设家园的行列中来。“这其中，肯定是少不了党员们的参与和引导的，给我们一年的时间，我们这个小区将变得更好！”徐波对小区的未来颇有信心。

　　据悉，棉花沱小区的创新“自治”得到了花桥镇党委政府的大力支持，它开创了一个管理的新方向，所成立的物业公司也是社区“两委”对“社区自治”的有利探索，是服务专业化的有效途径。因此，花桥镇政府也将与社区“两委”一起，将这项利民便民工作落到实处，激发社区活力，推动乡村建设，同时，也将把棉花沱小区好的先进经验、做法普及到其他社区，让全镇各社区都积极探索，创新发展出更多更好的社区治理的经验，力将把花桥镇辖区内的各个小区都打造成有特色、有内涵、高品质的和谐小区。（钟蕾蕾）

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