任贤良：更好发挥世界互联网大会平台作用 开创网络空间国际合作新格局

2023年，世界互联网大会迎来乌镇峰会十年。千年古镇焕发全新生机，古老中国大踏步赶上时代脉搏。十年积淀，构建网络空间命运共同体这一极富创意的崭新词汇和理念主张不断深入，日渐成为国际社会的广泛共识和积极行动。这是世界互联网大会历时三千多个日日夜夜向全球贡献的中国智慧和中国方案。

世界目光聚焦中国，全球智慧在乌镇激荡。十年间，世界互联网大会凝聚各方智慧共识，不断搭建网络空间国际交流合作平台，持续深化数字领域全球合作，积极推动携手构建网络空间命运共同体取得新成就，成为国际互联网领域一致公认、积极参与的全球互联网共享共治和数字经济交流合作的高端平台，并成功踏上了建设国际组织的崭新征程。

非凡十年，网络空间命运共同体理念成为广泛共识

从2014年开始，每年秋冬之际，中国乌镇便迎来全球各国各地区互联网领域的客人。历经十年，世界互联网大会从无到有，从互联网领域国际盛会到如今的国际组织，丰硕成果不断结出，广泛共识日渐深入，已然成为世界互联网发展与治理交流对话的重要平台。

——习近平主席以人类福祉为根本，创造性提出构建网络空间命运共同体理念主张。十年来，江南小镇盛会，每年都牵动着习近平主席的心。特别是在2015年，习近平主席亲临乌镇发表重要讲话，站在信息时代人类的前途命运和共同福祉的高度，创造性提出全球互联网治理体系变革的“四项原则”和构建网络空间命运共同体的“五点主张”，顺应数字世界发展大势，回应网络空间风险挑战，充分体现了中国作为负责任网络大国的使命担当，表达了中国同世界各国加强互联网发展和治理合作的真诚愿望。

——积极打造网络空间国际交流合作高端平台。2014年，首届世界互联网大会在浙江乌镇举行。这是中国举办的规模最大、层次最高的互联网大会，也是全球互联网领域一次盛况空前的高峰会议。浙江乌镇成为世界互联网大会永久会址。这座千年古镇，释放出照亮全球互联网发展的未来之光。世界互联网大会搭建中国与世界互联互通的国际平台和国际互联网共享共治的中国平台，十年间，吸引了来自全球百余个国家和地区的政府部门、国际组织、互联网领军企业、行业协会和学术机构等代表齐聚美丽水乡，共话互联网未来，“两个平台”的作用愈加明显，汇聚成激荡希望与梦想的前行力量。世界互联网大会持续积累并充分发挥平台优势，通过举办“携手构建网络空间命运共同体精品案例”发布展示、世界互联网领先科技成果发布、“互联网之光”博览会、“直通乌镇”全球互联网大赛等重要活动，推动互联网与传统行业深度融合，加速传统产业数字化转型升级，在增进理念共识、加强对话交流、促进产业发展、助推科技创新等方面取得了丰硕成果。

——持续推进携手构建网络空间命运共同体理念落地。互联网发展是无国界、无边界的，利用好、发展好、治理好互联网必须深化网络空间国际合作，携手构建网络空间命运共同体。2019年，世界互联网大会组委会发布《携手构建网络空间命运共同体》概念文件，全面阐释了这一理念的时代背景、基本原则、实践路径和治理架构，并倡议国际社会携手合作。2020年，世界互联网大会组委会发布《携手构建网络空间命运共同体行动倡议》，进一步将理念转化为实际行动。2021年，“携手构建网络空间命运共同体精品案例”发布展示活动首次举办，更加全面立体展现了全球互联网领域强大的创新活力，形成示范引领作用。十年来，在“构建网络空间命运共同体”这一世界互联网大会永久主题的指引下，从理念指引到行动倡议，再到精彩实践全球开花，思想共识化为具体行动，携手共谋全球互联网发展、构建网络空间命运共同体的美好图景清晰可见。

——积极推动全球互联网发展治理进程。网络空间是人类的共同家园，网络空间的前途命运应由世界各国共同掌握。从《乌镇展望》到展示全球前沿领先科技成果的《科技之魅》、“互联网之光”博览会，再到反映中国和全球互联网发展态势的世界互联网大会蓝皮书，世界互联网大会成果愈加丰富，不断推动全球互联网发展和治理进程。世界互联网大会国际组织成立后，围绕人工智能、数据发展与治理、跨境电子商务领域等热点议题，积极推动系列研究工作，跟进相关领域全球规则新动态，主动参与相关国际议程。围绕《全球数字契约》，世界互联网大会联合15家全球单位向联合国技术特使办公室提交了提案。面向全球公开征集人工智能公益项目，发布《世界互联网大会爱(AI)公益行动计划(2023-2025年)》，呼吁各方共促数字技术向上向善发展，为世界不同发展水平的国家和地区带来更多福祉。

——不断扩大全球网络空间“朋友圈”。青山着意化为桥，互联网日益成为我国和世界各国人民民心相通的桥梁和纽带，合作与沟通、共享与共治成为互联网发展和治理的常态。按照国际性、广泛性、多元性原则，世界互联网大会国际组织不断创新运作机制，丰富会员权益、服务会员发展，多形式开展会议活动，如召开会员座谈会、举办会员活动日等，持续吸引不同大洲、不同机构类型、不同业态的各方积极参与世界互联网大会平台，构建联系紧密、互动活跃的全球网络空间“朋友圈”。目前，已有来自六大洲24个国家的120家互联网领域的机构、组织、企业及个人加入成为会员。世界互联网大会还搭建中、英、西、法、阿、俄等15个多语种平台传播矩阵，向国际社会积极推广世界互联网大会国际组织宗旨理念，增进互动交流，进一步凝聚国际共识。

——成功踏上国际组织新征程。“成立世界互联网大会国际组织，是顺应信息化时代发展潮流、深化网络空间国际交流合作的重要举措。”2022年7月12日，世界互联网大会正式宣告成为国际组织。习近平主席专门发来贺信，深刻阐述了成立世界互联网大会国际组织的重要意义，对国际组织的未来发展提出殷切期望，提供了重要的精神指引。从每年一次的国际会议升级为拥有常设机构的国际组织，世界互联网大会实现了质的飞跃。世界互联网大会国际组织自成立以来，释放与全球各方共同搭建世界互联网共商共建共享平台的积极信号，探索形成开放多元的合作空间，打造与国际组织相适应的办会模式，实现乌镇峰会向国际组织年会成功转型。

2022年世界互联网大会乌镇峰会作为世界互联网大会国际组织成立后的首届年会，吸引了来自全球120个国家和地区约2100多位嘉宾线上线下参会，首次举办会员代表座谈会，与会代表围绕全球互联网发展机遇与挑战等议题深入交流，形成了广泛共识。同时充分发挥世界互联网大会平台优势，延展世界互联网大会品牌价值，在更广阔的时空布局下深化各类活动，创新举办世界互联网大会数字文明尼山对话。2023年6月，来自全球20余个国家和地区政企学研各领域的近400名高级别代表共聚山东曲阜尼山，聚焦人工智能技术给人类文明带来的机遇与挑战进行对话交流，积极推动各方加强国际人文交流合作。从乌镇到尼山，世界互联网大会以全新身份和面貌为未来发展写下开拓创新的注脚。

2023年6月26日，世界互联网大会数字文明尼山对话在山东济宁曲阜开幕。

合作共赢，携手应对全球互联网发展治理挑战

世界进入新的动荡变革期，全球互联网治理体系发生深刻变化。信息技术在给人类生产生活带来便利、为现代化建设提供重要支撑的同时，也给全球发展带来了挑战。一是加剧了国家地区间、群体间的数字鸿沟，全球数字基础设施的普惠性、均衡性、生态性需要进一步提升。二是引发了对传统规则甚至伦理的挑战，带来了网络安全、隐私保护等一系列全球共同难题。三是互联网领域尚未形成全球统一的数字治理框架，各国在数字治理上缺少共识，无法形成有效治理模式与完整治理体系。此外，国家间存在的数据拥有量不平衡、数据跨境流动限制等问题，以及少数国际性网络平台聚集庞大数据所带来的治理问题，使得数字治理赤字成为人类社会共同面临的挑战。

加强各国间的交流合作、促进共同治理、携手应对全球互联网发展与治理挑战，成为世界范围内的共识。这是一个空前需要寻找新动能和新发展的时代。一个蓬勃发展的互联网与一个探寻发展新动能的世界，在人类追寻持续发展的信念与想象中相遇，在寻求共享与共治中前行，正在深刻改变和重塑当今世界。

面对数字化带来的机遇和挑战，世界互联网大会国际组织立足职责使命，搭建全球网络空间交流合作平台，推进全球数字化创新发展，凝聚数字领域发展治理共识，加快构建网络空间命运共同体，开创网络空间国际合作新格局。我们看到，随着互联网发展进程加快，孤立霸道封闭限制的旧体制被打破，增进共识加强合作的新规则正在形成。

续写华章，积极开创网络空间国际合作新格局

世界互联网大会国际组织始于中国、属于世界。习近平主席在致2022年世界互联网大会乌镇峰会的贺信中强调，“中国愿同世界各国一道，携手走出一条数字资源共建共享、数字经济活力迸发、数字治理精准高效、数字文化繁荣发展、数字安全保障有力、数字合作互利共赢的全球数字发展道路，加快构建网络空间命运共同体，为世界和平发展和人类文明进步贡献智慧和力量”。

奋力打造一流的网络空间国际合作交流平台，让不同文明的花朵竞相绽放。世界互联网大会将发挥国际组织全球性平台及会员优势，建立多层面协同、多平台支撑、多主体参与的国际交流合作体系，通过创新会议形式，完善办会机制，办好办强国际组织年会，打造区域性、垂直领域品牌论坛，深化数字经济国际合作。同时积极搭建青年互学互鉴的国际交流合作平台，持续办好“携手构建网络空间命运共同体”实践案例展示活动，进一步凝聚国际共识，努力为构建网络空间命运共同体作出更大贡献。

持续推动全球数字化创新发展，构建开放共赢的网络空间国际合作格局。创新始终是推动人类社会进步的重要力量，也是互联网发展的基因和灵魂。世界互联网大会将积极促进数字基础设施建设国际合作，围绕5G、IPv6、云计算、人工智能等前沿议题，组织开展国际对话交流活动，推进全球数字基础设施建设普及;面向发展中国家举办提升数字素养和技能的培训、公益项目，推动弥合数字鸿沟。推动数字经济和实体经济融合发展，积极搭建垂直领域对话合作平台，促进数字技术赋能产业，推进产业数字化进程。推动数字技术与文化产业结合，加快拓展网上文化交流共享渠道，促进全球不同文明对话沟通、优秀文化交流互鉴，推动互联网成为展示世界多彩文明的重要平台。

积极参与全球数字领域规则制定，推动形成全球互联网发展治理的全新秩序。协商建立秩序，共同维护空间，共治是创新背后的人类福祉和天下关怀。全球数字治理应遵循秉持多边主义、兼顾安全发展、坚守公平正义的原则，旗帜鲜明反对“脱钩断链”“搞小圈子”。世界互联网大会国际组织将深入践行共商共建共享的全球治理观，积极参与联合国、世界贸易组织、二十国集团、亚太经合组织、金砖国家、上合组织等多边框架下的数字领域合作。依托会员伙伴、研究机构、高校等智库资源，积极搭建高端化的国际对话交流平台，聚焦全球数字领域前沿热点议题联合开展研究，发布研究成果，积极参与全球数字规则构建，进一步凝聚国际共识，探索构建更加公平合理、开放包容、安全稳定、富有生机活力的网络空间。

“美人之美，美美与共。”信息时代，互联网承载人类梦想，关乎民众福祉。展望未来，